	보도자료 2012. 6. 4(월)	가족 모두가 행복한 사회, 함께 하는 평등 사회
		담당부서	여성가족부 권익지원과
		담 당 자	과 장 서영학 (2075-8761) 사무관 채명숙 (2075-8762)
		￭ 총10쪽 ￭ 사진 추후 송부 ￭ www.mogef.go.kr

여성가족부「2012 성매매 방지 국제 심포지엄」 개최

- 해외 한인여성 성매매 피해실태 파악과 대응전략 모색 -

□ 여성가족부(장관 김금래)는 6월 5일(화) 서울여성플라자 1층 국제회의장에서 「2012 성매매 방지 국제심포지엄」을 개최한다.

○ 이번 심포지엄에는 호주, 미국, 일본 등 국내외 전문가 150여명이 참석하며 최근 국제사회 문제로 부각되고 있는 호주, 미국 등에서의 한인여성 성매매 피해실태를 파악하고, 대응전략을 모색하기 위해 마련되었다.

○ 국제사회에서 오랜기간 성매매방지 활동을 주도해 온 호주 쉴라 제프리 교수(호주 멜버른 대학교)를 비롯하여 반(反)성매매 단체 등에서 활동하고 있는 캐슬린 데이비스 팀장(미국 폴라리스 프로젝트), 켈리 힌튼 대표(호주 프로젝트 리스펙트), 후지와라 시호코 대표(일본 폴라리스 프로젝트), 이나영 교수(중앙대학교) 등 관련분야 국내외 전문가 등이 발표자로 나선다. (※ 발표자 약력 및 단체 소개는 붙임)

□ 1부에서는 ‘성매매와 인신매매, 그리고 여성인권’을 주제로 성매매가 국가 간 경제적 격차 속에서 인종차별을 확대하고, 남녀불평등을 조장하고 있음을 밝히면서, 해외 성매매 발생 원인을 역사적, 국제적 맥락에서 살펴보는 시간을 갖는다.

○ 호주 쉴라 제프리 교수는 남녀 간 불평등이 성매매 산업과 인신매매를 번성시키는 기반으로 작용하고 있으며, 국가 간 불평등은 가난한 국가 여성을 호주 등 선진국에 유입시켜 인신매매와 인종차별을 확대하는 기제로 작용하고 있다고 강조할 계획이다.

□ 2부에서는 ‘한인여성의 성매매 실태와 피해자 지원현황’을 주제로 미국, 호주, 일본에서의 한인여성 성매매 피해 실태를 파악하고, 그 원인과 각 국 피해자 지원정책 등을 소개한다.

○ 또한 해외 성매매 피해 여성이 외국 현지에서 받을 수 있는 지원 현황과 귀국 후 지원 사례를 통해 효과적인 국내외 연계 방안에 대해서도 살펴본다.

□ 마직막 3부는 UN 사회권위원회의 신혜수 위원이 좌장을 맡아 진행하며 ‘성착취 목적의 인신매매에 대응하기 위한 전략 모색’을 주제로 해외 성매매 방지를 위한 국제적 전략을 논의한다.

○ 호주의 캐롤라인 노마 교수는 ‘호주의 성매매 합법화가 한국 여성과 업주들을 호주 성매매 시장으로 유입시키고 있다’면서

○ 한국이 성매매 방지정책의 실효성을 확보하기 위해서는 ‘한국을 중심으로 아시아-태평양 국가 간의 통합적 성매매․인신매매 방지 지역계획’ 등 공조체계 구축 필요성을 강조할 계획이다.

□ 여성가족부 김금래 장관은 “성착취 목적의 인신매매 근절을 위해서는 한 국가의 성매매 관련법이나 정책뿐 아니라, 각 국 정부와 NGO 등 다양한 차원의 협력과 공동 대응 전략이 중요하다”고 강조하면서, “향후 관련 국가와의 협력체계를 공고히 하는데 더욱 노력하겠다”고 밝혔다.

【붙임】 세부 프로그램 및 발표자 약력·관련단체 소개

	이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 여성가족부 권익지원과 채명숙 사무관(☎ 02-2075-8762)에게 연락주시기 바랍니다.

붙임 1		2012 성매매 방지 국제 심포지엄 세부 프로그램

□ 행사 개요

ㅇ 목 적 : 호주, 미국, 일본 등으로 성 인신매매된 한인여성의 피해실태를 파악하고 이에 대한 대응 전략 모색

ㅇ 일 시 : 2012. 6. 5(화) 10:00〜17:00

※ 국내외 현지 활동가 네트워킹 구축을 위한 사전프로그램 진행 : ‘12. 6. 4(14:00〜19:30)

【붙임2】참조

ㅇ 장 소 : 서울여성플라자 1층 국제회의장(서울 동작구 대방동 소재)

ㅇ 주 최 : 여성가족부

ㅇ 주 관 : 한국여성인권진흥원(성매매방지중앙지원센터)

ㅇ 참 석 : 성매매방지기관 실무자, 정책입안자, 관련 전문가 및 학자 등 150여명

□ 세부 프로그램

시간	내용	비고
10:00-10:30	등록
10:30-11:00	개회식 *사회 : 로리주희(줌마넷 부대표)	30분
	▫ 개회사 - 안명옥 ((재)한국여성인권진흥원 이사장) 환영사 - 김금래 (여성가족부 장관) ▫ 사진촬영
11:00-11:10	휴식	10분
11:10-12:10	Session 1. 기조연설 : 성매매와 인신매매, 그리고 여성인권 *사회 : 변화순(팸라이프가족연구소 소장)	각 30분
	▫ 인신매매와 성매매, 그리고 성불평등의 관계 - 쉴라 제프리 (호주, 멜버른대, 교수) ▫ 성착취 목적의 초국적 인신매매, 어떻게 볼 것인가? - 이나영(한국, 중앙대, 교수)
12:10-13:30	점심	80분
13:30-15:30	Session 2. 성착취 목적의 한인여성 인신매매 실태와 피해자 지원 현황 *사회 : 변화순(팸라이프가족연구소 소장)	각 30분 (발표 및 질의응답)
	▫ 미국 : 한인여성 성매매 피해 실태와 지원현황 - 캐슬린 데이비스(미국, 폴라리스 프로젝트, 기술/교육팀장) ▫ 호주 : 성매매 합법화 국가에서의 인신매매 피해자 지원의 현실 - 켈리힌튼(호주, 프로젝트 리스펙트, 대표) ▫ 일본 : 일본으로 인신매매된 한국여성들, 그 피해와 지원현황 - 후지와라 시호코(일본, 폴라리스 프로젝트 일본지부, 대표) ▫ 한국 : 해외로 성매매된 여성들의 구조지원 사례를 통해 본 귀국 후 피해자 지원 - 유복임(한국, 다시함께센터, 소장)
15:30-15:50	휴식(Coffee Break)	20분
15:50-17:30	Session 3. 성착취 목적의 인신매매에 대응하기 위한 전략모색 *좌장: 신혜수(UN 사회권위원회 위원)	발제 20분 토론 60분 정리 및 폐회 20분
	▫ 해외 성매매 방지를 위한 국제적 전략 - 캐롤라인 노마(호주, 로열멜버른공과대학교 여성학, 교수) ▫ 종합토론 ▫ 정리 및 폐회 ▫ 사진촬영
18:00-20:00	만찬	40여명 발제자, 대사관․국회 등 관계자

붙임 2		사전 프로그램 : 국내외 성매매 방지 활동가 네트워크 구축

□ 행사 개요

ㅇ 목 적 : 한국여성인권진흥원 사업소개 및 국내외 성매매 방지 활동가 만남을 통한 협력 네트워크 구축

ㅇ 일 시 : 2012. 6. 4(월) 14:00〜19:30

ㅇ 장 소 : 한국여성인권진흥원(대교육장)

□ 세부 프로그램

시간	내용	비고
14:00∼15:50	1. 한국여성인권진흥원 방문	․해외인사 4인 ․진흥원장 및 단장, 직원 등
	재단법인 한국여성인권진흥원 소개 한국의 성매매방지 정책 및 피해자 지원시스템 소개 직원소개 및 기관 라운딩
15:50〜16:00	휴식
16:00〜18:00	2. 국내외 성매매 방지 활동가의 만남 : 성매매 방지활동의 현재와 미래	․해외인사 4인 ․현장대표 40인 ․진흥원 5인
	참가자 소개(해외연사 및 현장활동가) 각국의 성매매 현황 및 성매매 관련 정부정책 NGO의 성매매 방지 활동(피해자 보호 및 지원 활동) 성 착취 목적의 인신매매 피해자 지원을 위한 국제연대 방안 모색
18:00〜19:30	저녁식사

* 진행: 김지혜(정책사업팀장)

붙임 3		발표자 약력 및 관련단체 소개

쉴라 제프리(Sheila J. Jeffreys), 호주 멜버른대 정치학 교수

쉴라 제프리는 호주 멜버른대학에서 성 정치학, 국제젠더 정치학 등의 수업을 가르치고 있다. 동시에 여성인신매매연합-호주(CATW-Australia)를 창립하였고, 현재 대표로 활동하며 반성매매 운동을 활발히 펼치고 있다. 성매매와 인신매매, 글로벌 성산업 등에 관한 단행본 6권을 저술하였는데 그 저서로는 『성매매 담론(The Idea of Prostitution)』, 『성적 인신매매 피해 여성: 여성인권의 침해인가, 노동을 위한 이주인가(The Traffic in Women: Human Rights Violation or Migration for Work』, 『산업화된 성매매, 글로벌 성매매의 정치경제를 보다(The Industrial Vagina: a political economy of the global sex trade)』등이 있다.

이나영, 중앙대 사회학 교수

이나영은 미국 메릴랜드 대학에서 여성학을 공부하고 "기지촌의 형성: 변형과 저항(The Construction of U.S. Camp Town Prostitution in South Korea: Trans/Formation and Resistance)'로 박사학위를 받았다. 미국 조지 메이슨 대학 여성학 강사를 역임하고 현재 중앙대학교 사회학과 교수로 재직하고 있다. 주 연구 분야는 성매매, 페미니즘, 섹슈얼리티 등이다. 저서로 『포르노그라피, 섹슈얼리티, 그리고 페미니즘(서울: 서원, 1999)』, 『남성학과  남성운동(서울: 동문사, 2000)』 등이 있으며 한국 성폭력 상담소에서 발간한 『섹슈얼리티 강의, 두 번째(서울: 동녘, 2006)』에 "포르노: 억압과 해방의 이분법을 넘어"를 저술한 바 있다. 주요 연구 성과로는 “성매매: 여성주의 성 정치학을 위한 시론(한국여성학, 2005)”, “젠더화 된 내셔널리즘과 타자화: 한국에서의 초국적 성매매(아시아 문화 연구, 2006)*”, “기지촌: 한국 현대사의 어두운 자화상(황해문화, 2006)” 등이 있다. 2000년 3월부터 부산 성폭력 상담소 이사, 2007년 2월부터는 한국여성평화연구원 이사를 역임하고 있다.

*원제는 Gendered Nationalism and Otherization: Transnational Prostitutes in Korea (Inter-Asia Cultural Studies, 2006)

캐슬린 데이비스(Kathleen Davis), 폴라리스 프로젝트 교육팀장

캐슬린 데이비스는 미국 라이트스테이트대학(Wright State University)에서 국제관계 및 평화 안보학을 전공하였으며, "오하이오 내 인신매매 현황: 오하이오 법률 분석, 기여요인, 반-인신매매 법의 신설과 그 효과에 대한 논의(Human Trafficking and Its Presence in Ohio: Assessment of Current Ohio Statutes, Examination of Contributing Factors, and Discussion of the Current Introduction of Anti-Trafficking Legislation and Efforts in Ohio)"로 석사 학위를 받았다. 2005년 가을 폴라리스 프로젝트 펠로우로 선발되어 인신매매와 관련된 다양한 연구를 수행하였으며, 폴라리스 프로젝트 오하이오 지부의 코디네이터를 겸하여 다양한 교육 사업을 진행해오고 있다. 2007년부터 2009년까지 '자유를 위한 파트너십(Partnership for Human Freedom)'의 대표로 각종 프로그램을 총괄하여 운영하였으며, 약 3,600명을 대상으로 법 집행, 서비스지원, 커뮤니티 아웃리치 및 커리큘럼개발, 법률상담, 국내외 기관과의 파트너십을 위한 기술교육을 실시한 바 있다. 현재 폴라리스 프로젝트 본부의 교육팀장으로 인신매매 예방을 위한 각종 교육프로그램 기획, 커리큘럼 전략수립, 프로그램 평가 및 검토 등을 담당하고 있으며, FBI등 공무원을 대상으로 교육을 실시하는 등 외부자문활동에도 활발히 참여 하고 있다.

켈리 힌튼(Kelly Hinton), 프로젝트 리스펙트 대표

켈리힌튼은 호주 로열멜버른공과대학에서 사회복지학을 전공하였다. 카라 하우스 가정폭력 서비스(Kara House Domestic Violence Service) 및 브렌다 하우스(Brenda House) 등 가정폭력 피해자들을 지원하는 단체에서 오랜 기간 일한 바 있으며, 2010년 12월부터 프로젝트 리스펙트의 대표로 활동해오고 있다. 인신매매와 관련된 이슈에 대해 각종 옹호활동, 커뮤니티 교육, 전략 수립 및 기획, 정부부처와의 협력 등을 총괄 운영해오고 있으며, 세르비아 반-인신매매 단체인 ASTRA(2010), 중국인권대표(Chinese Human Rights Delegation) (2011), 미 대사관 정치-여성 문제 보고관(2011), 미 인신매매 사무소(2011), UN 인신매매 특별보고관(2011), 필리핀 웰컴하우스(2012), 한국 살림(2012) 등 다양한 단체들과의 교류를 통해 인신매매 반대를 위한 국제적 활동에 활발히 참여하고 있다.

후지와라 시호코(Fujiwara Shihoko), 폴라리스 프로젝트 일본지부 대표

후지와라 시호코는 미국 위스콘신대학(University of Wisconsin-Madison)에서 국제학을 공부했다. 2003년부터 2004년까지 폴라리스 프로젝트 펠로우로 선발되어 일본에서의 폴라리스 프로젝트의 반-인신매매캠페인을 주도하였으며, 워싱턴 DC에서 인신매매관련 프로그램 활동의 운영을 지원한 바 있다. 2005년 12월부터 폴라리스 프로젝트 일본 지부의 코디네이터로 활동하였으며 2011년부터 대표로 활약해오고 있다. 현재까지 120여명의 인신매매 피해자들을 직접 지원하였으며, 인신매매 피해자 커뮤니티 아웃리치, 인신매매 피해자 일본어-영어 언어지원 서비스 핫라인 개설, 8,500 여명의 법 집행자 및 현장 활동가 대상 교육실시, 반-인신매매를 위한 일본 이민성 및 주일 주재 외국 대사관과의 협력, 각종 캠페인 등을 총괄 운영해오고 있다.

유복임, 다시함께센터 소장

유복임은 1985년 말부터 1992년 5월까지 미군이 주둔하고 있는 기지촌인 의정부·동두천 지역의 성매매 피해여성 지원기관인 <두레방>에서 상담, 교육 프로그램, 공동식사, 자활 프로그램 운영 등의 활동을 했다. 2009년부터 2012년 5월까지는 성매매피해자 자활을 위한 <다시함께센터>의 센터장으로 재직하였다. 이 기간 동안 일본, 미국, 캐나다, 호주 등 해외로 송출되는 성매매피해 한국여성들에 대한 지원프로그램 강화, 한국사회로 유입되는 성착취 목적의 인신매매의 피해자들, 즉 이주여성 중에서도 매매혼적 국제결혼, 미등록 이주여성노동자, E6 visa 피해자들에 대한 관심을 기울여온 성매매 분야의 전문 활동가이다. 또한 1996년에는 북한동포를 지원하는 단체인 <우리민족서로돕기운동>의 정책국장, 2008년 제1차 <동북아여성평화회의>의 사무국장을 역임하였으며, 미국 Berkeley의 Graduate Theological Union에서 신학을 공부하고 있던 시기에는 중남미 미등록 이주노동자들과 함께하는 <만나> 프로그램의 디렉터로 일하는 등 국제 관계에도 많은 관심을 가지고 있다.

캐롤라인 노마(Caroline Norma), 호주 로열멜버른 공과대학 국제관계학 교수

캐롤라인 노마는 호주 로열멜버른 공과대학의 국제학·사회과학부에서 강의를 맡고 있다. 멜버른 대학에서 "위안부, 기업화된 노예제: 성매매와 기업형 국가 일본, 1955-1973(Comfort women for corporate slaves: Prostitution and the Japanese “company state”, 1955-1973’)"으로 박사학위를 받았으며, 주된 연구 분야는 일본사, 페미니스트 정치학, 여성학, 한국&일본학 등이다. 최근 포르노그래피, 성 착취 목적의 인신매매에 대해 많은 관심을 가지고 있다. 저서로는 '국가를 위한 헌신: 일본의 전후 성산업(Servicing the state: Japan’s post-war sex industry)'이 있으며, '투어리즘, 이주, 그리고 테러리즘'(Policing Tourism, Migration, and Terrorism: A Global Perspective, Taylor & Francis Inc, 2012) 중 성착취 목적 인신매매에 대응하기 위한 효과적인 정책(‘Towards more effective policing of sex trafficking,’)에 대해서 저술하였다. 또한 ‘거대 포르노 주식회사: 글로벌 포르노그래피 산업의 위험성에의 노출’(Big Porn Inc: Exposing the Harms of the Global Pornography Industry, Spinifex Press, 2011) 중 ‘교수 학습법: 포르노그래피와 아동 성폭행(Teaching tools and recipe books: Pornography and the sexual assault of children)’와 ‘일본의 자극적인 포르노그래피: APP, 반-포르노그래피와 성매매 연구단(Challenging pornography in Japan: The Anti-Pornography and Prostitution Research Group (APP)’ 부분을 연구·저술 하였다. 2012년 The Korean Journal of Policy Studies에 호주 성산업의 한국화: 정책과 법적 도전 (The Koreanisation of the Australian sex industry: A policy and legislative challenge, Korean Journal of Policy Studies, Vol. 26, No. 3, 2011)을 기고 한 바 있다.

프로젝트 리스펙트

1998년 캐서린 맬츤(kathleen Maltzahn)에 의해 빅토리아주에 설립된 호주 최초의 인신매매피해자 긴급지원시설이다. 특히 비영어권 성매매 피해 여성들을 위해 다국어로 번역된 안내책자 제공, 리더쉽 훈련, 직업훈련, 아웃리치 등으로 성매매 피해여성들의 역량강화와 탈성매매를 지원한다. 성매매·인신매매 피해에 대한 대중의 인식제고, 정책제안을 위한 옹호활동을 활발히 진행하고 있으며, 이 과정에 성매매 피해여성들이 직접 활동가로 참여하고 있다. 인신매매·성매매피해자에게 적절한 지원을 제공하고, 성산업에 의해 왜곡된 성적·문화적·계층 간 불평등을 해소할 수 있도록 교육을 실시하며, 개인과 기관, 그리고 지역사회차원에서 성산업 여성에 대한 지원이 가능하도록 애쓰고 있다. 올해 여성가족부의 공동협력사업의 일환으로 한국의 민간전문가가 파견되어 한-호 민간단체간 협력이 이루어지고 있는 단체이기도 하다.

폴라리스 프로젝트

2002년 캐서린 천(Katherine Chon)과 데릭 엘레맨(derek Ellerman)이 설립한 폴라리스 프로젝트는 통합적 접근을 통한 인신매매 근절을 위하여 만들어졌다. 워싱턴D.C와 뉴저지에 사무소가 있으며, 일본 도쿄에 해외지부가 있다. 설립 이후 다양하고 혁신적인 접근법을 선보이며 반인신매매 운동 진영의 선구자로 자리 잡아 왔다. 구체적인 활동 내용으로는 대중인식제고활동과 아웃리치, 국가인신매매방지지원센터 운영, 교육 및 기술지원 프로그램 등이 있으며, 미국 시민권자는 물론 해외 국적자를 대상으로 하는 모든 형태의 인신매매 피해자에게 피해자 지원서비스와 쉼터를 제공하고 있다. 또한 정책 옹호를 위하여 풀뿌리 운동방식을 접목하고 있다. 현재 50명 이상의 활동가가 활동하고 있다.